全國國有企業(yè)黨的建設工作會(huì )議召開(kāi)五年以來(lái)，中國通用技術(shù)集團黨組深入貫徹習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，把抓黨建強黨建作為重大政治責任，把堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設貫穿企業(yè)改革發(fā)展全過(guò)程，強化黨建工作統一領(lǐng)導、統一規劃、統一部署、統一管理、統一考核，積極構建具有中國特色的國有資本投資公司治理體系、組織架構和運行機制，推動(dòng)黨建業(yè)務(wù)同頻共振、融合發(fā)展，黨建優(yōu)勢全面轉化為企業(yè)的治理優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)和保障高質(zhì)量發(fā)展。五年來(lái)，中國通用技術(shù)集團主業(yè)利潤貢獻度由“十三五”期初的53.2% 提升到69%，在中央企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核中連續12年獲得A級評價(jià)。

　　一、旗幟鮮明加強黨的政治建設

　　五年來(lái)，通用技術(shù)集團黨組把做到“兩個(gè)維護”作為最高政治原則和根本政治規矩，把貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要指示批示精神作為“兩個(gè)維護”最重要最直接最具體的檢驗，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力。

　　“兩個(gè)維護”思想自覺(jué)更加牢固。通用技術(shù)集團黨組把深入學(xué)習貫徹落實(shí)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想特別是習近平總書(shū)記關(guān)于裝備制造、醫藥醫療健康以及貿易與工程服務(wù)的重要論述和指示批示精神，作為首要政治任務(wù)和推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力，多措并舉、狠抓不懈，推動(dòng)黨員干部學(xué)出能力本領(lǐng)、學(xué)出使命擔當。黨組帶頭落實(shí)“第一議題”制度，充分發(fā)揮領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用，切實(shí)為基層黨組織打好樣板、當好“頭雁”。扎實(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習教育，推動(dòng)黨的創(chuàng )新理論進(jìn)車(chē)間進(jìn)班組進(jìn)頭腦，教育引導黨員干部不斷筑牢“兩個(gè)維護”的思想自覺(jué)。

　　“兩個(gè)維護”行動(dòng)自覺(jué)更加堅定。制定《通用技術(shù)集團黨組貫徹落實(shí)<中共中央政治局關(guān)于加強和維護黨中央集中統一領(lǐng)導的若干規定>實(shí)施細則》《以政治建設為統領(lǐng)加強集團公司黨組自身建設 全面提升“把方向、管大局、促落實(shí)”能力和定力的若干措施》等制度，堅持定期提醒督辦、跟蹤落實(shí)情況，形成傳達學(xué)習、研究部署、貫徹落實(shí)的工作閉環(huán)。五年來(lái)，通用技術(shù)集團黨組積極主動(dòng)服務(wù)和融入國家發(fā)展大局，堅定扛起振興我國機床產(chǎn)業(yè)的大旗，全力配合國有企業(yè)醫療機構改革，創(chuàng )新開(kāi)展國際工程服務(wù)和產(chǎn)能合作。在抗災救災方面不講條件、不計成本，沖鋒在前、全力以赴，特別是在疫情防控大戰大考中，集團各級黨組織和廣大黨員聽(tīng)黨指揮、聞令而動(dòng)，在醫療救治、醫藥醫療物資應急保供、重要防疫物資生產(chǎn)、醫療設施建設等方面發(fā)揮骨干作用，以實(shí)際行動(dòng)詮釋國有企業(yè)是黨最可信賴(lài)的依靠力量。

　　二、堅持不懈加強基層組織建設

　　五年來(lái)，通用技術(shù)集團黨組把抓基層打基礎作為長(cháng)遠之計和固本之舉，從黨的基本組織、基本隊伍、基本制度嚴起，在打牢基礎、補齊短板上下功夫，推動(dòng)基層黨建全面強起來(lái)嚴起來(lái)實(shí)起來(lái)。

　　層層壓實(shí)黨建工作責任。制定黨組主體責任清單、黨組書(shū)記責任清單、專(zhuān)職副書(shū)記責任清單、黨組成員責任清單4個(gè)清單并全面落實(shí)，每年進(jìn)行自我檢查、相互提醒，帶頭扛起管黨治黨責任；全面實(shí)行二級公司黨委向黨組報告年度黨建工作、黨委負責人向黨組述職黨建、基層黨組織書(shū)記抓黨建述職評議三項制度，壓緊壓實(shí)二級公司黨委責任；制定并實(shí)施集團黨建考核評價(jià)辦法，連續5年對二級機構開(kāi)展黨建責任制考核，把黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導從“原則要求”轉化為可考核、能量化的“剛性標準”。

　　全面夯實(shí)基層基礎工作。深入貫徹《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》，根據產(chǎn)權關(guān)系、組織結構、用工方式等情況，在新建重組企業(yè)、混改企業(yè)、上市公司等同步建立黨的組織，并分類(lèi)明確黨組織職責定位和發(fā)揮作用的機制，確保企業(yè)發(fā)展到哪里、黨的建設就跟進(jìn)到哪里；制定了《通用技術(shù)集團黨支部標準化建設指導意見(jiàn)》《黨支部標準化建設指導手冊》，全面落實(shí)“兩個(gè)1%”、同職級同待遇等規定要求，長(cháng)期困擾集團公司基層黨建的機構編制人員經(jīng)費“老大難”問(wèn)題得到基本解決。五年來(lái)累計新增黨組織170個(gè)、新發(fā)展黨員2507名、新配增配基層黨組織書(shū)記2458名、制修訂黨建制度106項，做到應建盡建、應配盡配。

　　著(zhù)力推進(jìn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合。全面開(kāi)展以“強組織力，無(wú)違紀、無(wú)違法違規，高質(zhì)量、高效率、高效益”為目標的“一強兩無(wú)三高”五星黨支部創(chuàng )建活動(dòng)，把政治功能和組織力的要求與推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的要求有機融合，把每一個(gè)黨支部打造成組織力的承接點(diǎn)、集合點(diǎn)、發(fā)力點(diǎn)。共計評定五星黨支部137個(gè)，在73個(gè)未定星級黨支部開(kāi)展整頓達標工作，推動(dòng)集團1319個(gè)基層黨支部和廣大黨員干部在重大工程建設、重大科技項目、重大任務(wù)現場(chǎng)有力發(fā)揮了戰斗堡壘作用和先鋒模范作用。實(shí)踐證明，五星黨支部創(chuàng )建是推動(dòng)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合，提升黨支部政治領(lǐng)導力、思想引領(lǐng)力、組織覆蓋力、群眾凝聚力、發(fā)展推動(dòng)力、自我革新力的有效載體。

　　三、堅定不移完善中國特色現代企業(yè)制度

　　五年來(lái)，通用技術(shù)集團黨組把加強黨的領(lǐng)導和完善公司治理統一起來(lái)，把黨的領(lǐng)導貫穿于企業(yè)決策、執行、監督各環(huán)節，實(shí)現從頂層設計到制度、事項、流程、清單的逐級細化，有力保證黨組（黨委）領(lǐng)導作用落到實(shí)處。

　　堅持完善制度設計和運行機制。把推進(jìn)黨建工作進(jìn)章程、確立黨組織在公司治理結構中的法定地位作為加強黨的領(lǐng)導與完善公司治理相統一的前提，研究制定了國有獨資、全資和國有資本絕對控股、相對控股企業(yè)黨建工作寫(xiě)入章程的示范文本，對分層分類(lèi)、因地制宜做好黨建入章程提出明確要求，推動(dòng)集團352家企業(yè)實(shí)現“應進(jìn)盡進(jìn)”。推進(jìn)集團二級企業(yè)全部落實(shí)“雙向進(jìn)入、交叉任職”和黨委書(shū)記、董事長(cháng)“一肩挑”，全部落實(shí)黨委前置程序要求，黨委把方向管大局促落實(shí)、董事會(huì )定戰略作決策防風(fēng)險、經(jīng)理層謀經(jīng)營(yíng)抓落實(shí)強管理作用有效發(fā)揮。

　　堅持厘清各治理主體權責邊界。全面落實(shí)《關(guān)于中央企業(yè)在完善公司治理中加強黨的領(lǐng)導的意見(jiàn)》，持續完善《黨組會(huì )議事規則》《董事會(huì )工作規則》《總經(jīng)理工作規則》等制度，制定集團公司重大事項決策權責清單，明確黨組會(huì )、董事會(huì )、經(jīng)理層的議事決策范圍。制定了關(guān)于二級及以下企業(yè)進(jìn)一步貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的指導意見(jiàn)，推動(dòng)各級企業(yè)建立“三重一大”相關(guān)制度866項，基本實(shí)現決策制度化、制度清單化、清單信息化。

　　堅持健全董監事管理體制機制。結合國有資本投資公司試點(diǎn)改革新任務(wù)新要求，以“人員、機構、事項”管理為主線(xiàn)，不斷完善派駐董監事管理體制機制，設立派駐股權董事管理辦公室，制定了董監事管理辦法、董事會(huì )召集人管理辦法、董監事考核辦法等制度，完善了董監事履職監管、考核評價(jià)、薪酬分配體系，全面推行派駐股權董事召集人制度。目前集團共有專(zhuān)職董監事33名，建立了涵蓋機床裝備、醫療健康、新材料、工程服務(wù)、金融、檢驗檢測領(lǐng)域內的集團外部專(zhuān)家董事庫。

　　四、堅持黨對選人用人領(lǐng)導把關(guān)作用

　　五年來(lái)，通用技術(shù)集團黨組大力建設對黨忠誠、勇于創(chuàng )新、治企有方、興企有為、清正廉潔的高素質(zhì)干部人才隊伍，干部人才的綜合素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)能力顯著(zhù)提升。

　　建設高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化領(lǐng)導人員隊伍。突出政治標準，把是否對黨忠誠、牢固增強“四個(gè)意識”作為首要標尺，嚴格執行領(lǐng)導人員選拔任用廉政“背書(shū)”制度，政治上不過(guò)關(guān)、廉潔上有問(wèn)題的堅決不用，嚴防“帶病提拔”“帶病上崗”。五年來(lái)調整集團黨組管理干部372人次，二級機構領(lǐng)導人員隊伍40歲以下干部占比從2%上升到8%，開(kāi)展優(yōu)秀年輕干部專(zhuān)項調研，掌握確定300名后備干部，一些“85后”進(jìn)入黨組管理干部行列，干部隊伍素質(zhì)更加優(yōu)化、結構更為科學(xué)、活力和戰斗力更加旺盛。

　　全方位培養引進(jìn)用好人才。深入推進(jìn)人才強企戰略，制定《通用技術(shù)集團2016年-2020年人才發(fā)展規劃》《通用技術(shù)集團2018-2022年教育培訓規劃》，確定人才隊伍建設的重點(diǎn)任務(wù)、人才管理體制機制的創(chuàng )新思路以及人才規劃組織實(shí)施的保障措施。遵循人才發(fā)展規律，加大培訓力度，建立22個(gè)專(zhuān)業(yè)人才庫，涵蓋1219名各專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)人才。著(zhù)眼高精尖缺，圍繞突破關(guān)鍵核心技術(shù)、提升行業(yè)影響力、增強服務(wù)國家能力，大力引進(jìn)集團改革發(fā)展所需的高端緊缺人才，推動(dòng)人才資源向重點(diǎn)領(lǐng)域傾斜。

　　大力推進(jìn)市場(chǎng)化選人用人改革。堅持黨管干部黨管人才與市場(chǎng)化選人用人有機統一，把組織配置的“嚴”和市場(chǎng)選擇的“活”有機結合。制定出臺《通用技術(shù)集團二級公司職業(yè)經(jīng)理人指導意見(jiàn)（試行）》，以裝備制造企業(yè)為突破口，試點(diǎn)推進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人建設，為二級公司選拔近30余人次的職業(yè)經(jīng)理人，二級機構領(lǐng)導人員中職業(yè)經(jīng)理人占比超過(guò)10%。建立了市場(chǎng)化選聘、契約化管理、差異化薪酬、市場(chǎng)化退出的管理模式，暢通職業(yè)經(jīng)理人退出和轉任渠道，對考核不合格的4名職業(yè)經(jīng)理人予以解聘，對表現優(yōu)異的2名職業(yè)經(jīng)理人進(jìn)一步使用并轉任黨組管理干部。

　　五、毫不動(dòng)搖推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作

　　五年來(lái)，通用技術(shù)集團黨組堅持系統施治、標本兼治，持續加強黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭，推進(jìn)全面從嚴治黨向基層延伸，為高質(zhì)量發(fā)展提供堅強的紀律和作風(fēng)保證。

　　嚴肅查辦腐敗案件、專(zhuān)項整治“靠企吃企”。持續開(kāi)展境外腐敗、利益輸送、設租尋租、化公為私、民企掛靠國資、影子股東等“靠企吃企”專(zhuān)項整治，通過(guò)自查自糾、交叉督查、建章立制等方式，為各級企業(yè)“把脈問(wèn)診”，推動(dòng)各級企業(yè)用制度管權、管人、管事，發(fā)現風(fēng)險點(diǎn)86個(gè)、制定整改措施113項、制修訂制度43項，并嚴肅追究領(lǐng)導干部責任。同時(shí)，集中精力突破了一批職務(wù)違法犯罪案件，2020年以來(lái)集團紀檢監察機構會(huì )同地方監委留置13人，有力形成“不敢腐”的震懾。

　　馳而不息糾“四風(fēng)”、樹(shù)新風(fēng)。緊盯形式主義、官僚主義突出問(wèn)題，制定常態(tài)化整治“文山會(huì )?！贝胧?#xff0c;扎實(shí)開(kāi)展“總部機關(guān)化”專(zhuān)項整治，有效解決總部管理鏈條長(cháng)、審批時(shí)間長(cháng)、辦事效率低的問(wèn)題，為基層切實(shí)減輕負擔；緊盯領(lǐng)導人員、關(guān)鍵崗位等重點(diǎn)對象，緊盯公款吃喝、公款旅游、超標超配辦公用房以及公務(wù)用車(chē)等重點(diǎn)問(wèn)題，嚴查頂風(fēng)違紀行為，五年來(lái)共查處違反中央八項規定精神問(wèn)題160件、給予黨紀政紀處分76人、組織處理613人次，為企業(yè)健康發(fā)展營(yíng)造良好的政治生態(tài)。

　　著(zhù)力建設與世界一流企業(yè)相適應的內部監督體系。充分發(fā)揮黨內監督的牽引輻射帶動(dòng)作用，持續加強黨委全面監督、紀委專(zhuān)責監督、黨的工作部門(mén)職能監督，同時(shí)在黨內監督的統籌協(xié)調下，進(jìn)一步厘清監事會(huì )和審計、財務(wù)、法律等業(yè)務(wù)部門(mén)監督職能，不斷整合黨內監督、公司法人治理結構和業(yè)務(wù)部門(mén)的監督力量，形成監督合力，切實(shí)提升監督治理成效和治理水平。

　　六、矢志不渝做強做優(yōu)做大、建設世界一流企業(yè)

　　五年來(lái)，通用技術(shù)集團黨組堅持以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，把服務(wù)國家戰略作為第一使命，把新發(fā)展理念作為指揮棒，推動(dòng)集團改革發(fā)展實(shí)現“量”的增長(cháng)和“質(zhì)”的提升。

　　持續優(yōu)化主業(yè)戰略布局。集團不斷強化服務(wù)國家戰略的發(fā)展導向，持續優(yōu)化業(yè)務(wù)布局，立足先進(jìn)制造與技術(shù)服務(wù)、醫藥醫療健康、貿易與工程服務(wù)三大主業(yè)，推動(dòng)主責主業(yè)不斷向關(guān)系國民經(jīng)濟命脈、國家安全、國計民生的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中。先后完成對大連機床、沈陽(yáng)機床、天津一機戰略重組；與17家中央或地方國有企業(yè)達成合作；承接醫療機構170余家，在機床裝備、醫療服務(wù)兩個(gè)領(lǐng)域的戰略布局取得重大突破，成為中央企業(yè)在這兩個(gè)領(lǐng)域的領(lǐng)軍企業(yè)；組建纖維新材料產(chǎn)業(yè)集團，推動(dòng)新材料業(yè)務(wù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)一體化，使我國成為全球第二個(gè)擁有綠色纖維產(chǎn)業(yè)化技術(shù)的國家。

　　深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略。制定了《關(guān)于加強集團科技創(chuàng )新工作的意見(jiàn)》《科技投入管理辦法》等一批科研管理制度，實(shí)施科技人才獎勵、揭榜掛帥等一批科技激勵機制，五年來(lái)累計投入研發(fā)經(jīng)費37.5億元，取得授權專(zhuān)利990項，制定標準474項（其中國際標準11項），承擔國家和省部級科研項目126項，獲得國家或省部級獎勵105項，為國家解決了一批“卡脖子”技術(shù)難題。為國防軍工、航空航天、核工業(yè)、船舶、能源等行業(yè)研制生產(chǎn)了一批中高端數控機床，為國家重要行業(yè)提供了一批填補國內空白的重要裝備和關(guān)鍵部件。

　　立足新起點(diǎn)，起航新征程。通用技術(shù)集團黨組將高舉習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想偉大旗幟，始終牢記“兩個(gè)大局”、心懷“國之大者”，堅持黨的領(lǐng)導，加強黨的建設，充分發(fā)揮國有經(jīng)濟戰略支撐作用，加快建設世界一流企業(yè)，為全面建設社會(huì )主義現代化國家作出新的更大貢獻！

　　（中國通用技術(shù)集團 供稿）