中國誠通控股集團有限公司黨委副書(shū)記、工會(huì )主席 單忠立

10月29日，由全國黨建研究會(huì )、中國企業(yè)聯(lián)合會(huì )、中國企業(yè)家協(xié)會(huì )指導，《中國企業(yè)報》集團、中國企業(yè)十大新聞評委會(huì )、中國企業(yè)研究院主辦的“第十六屆中國企業(yè)發(fā)展論壇全國企業(yè)黨建研討會(huì )暨全國企業(yè)黨建調研活動(dòng)和企業(yè)黨建成果征集活動(dòng)啟動(dòng)儀式”在北京萬(wàn)壽賓館舉辦。本屆研討會(huì )的主題為“提升企業(yè)黨建質(zhì)量，促進(jìn)經(jīng)濟創(chuàng )新發(fā)展”。中國誠通控股集團有限公司黨委副書(shū)記、工會(huì )主席單忠立出席會(huì )議并發(fā)表演講。

　　以下為演講內容：

　　習近平同志2009年6月對中國誠通抓好困難企業(yè)學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)的經(jīng)驗做法作出重要批示，要求“堅持分類(lèi)指導，推進(jìn)改革重組，有針對性地解決實(shí)際問(wèn)題，真正做到起作用、見(jiàn)實(shí)效，兩不誤、兩促進(jìn)?！笔陙?lái)，我們始終以習近平總書(shū)記重要批示精神為指引，堅持把強黨建作為企業(yè)保增長(cháng)、快改革的重要保證，著(zhù)力推動(dòng)黨的領(lǐng)導與公司治理有機融入、黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合、黨務(wù)干部與業(yè)務(wù)干部交流融通，把黨組織的獨特優(yōu)勢轉化為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內生動(dòng)力和治理效能，在國有資本運營(yíng)公司改革試點(diǎn)的實(shí)踐中探索實(shí)施了“三融一化”黨建工程。

　　一、推動(dòng)黨的領(lǐng)導與公司治理有機融入

　　嚴格落實(shí)“兩個(gè)一以貫之”，把加強黨的領(lǐng)導與完善公司治理統一起來(lái)，從制度、體制、機制上探索推進(jìn)黨的領(lǐng)導與公司治理有機融入的方法路徑，形成了協(xié)調運轉、有效制衡的治理機制。

　　（一）融入章程制度，明確法定地位。全國國企黨建會(huì )后，我們按照“黨建進(jìn)章程”要求，及時(shí)修訂公司章程，把黨組織的機構設置、職責權限、運行機制、基礎保障等內容寫(xiě)入章程，將黨組織嵌入法人治理結構，明確黨組織在決策、執行、監督各環(huán)節的職責權限和工作方式。按照“分類(lèi)指導”原則，穩妥有序推進(jìn)不同類(lèi)型企業(yè)做好章程修訂工作。對相對控股的混合所有制企業(yè)，結合企業(yè)股權結構、經(jīng)營(yíng)管理等實(shí)際，區分上市公司與非上市公司不同情況，將黨建工作基本要求寫(xiě)入公司章程。目前，所屬企業(yè)全部落實(shí)了“黨建進(jìn)章程”要求，強化了黨組織在法人治理結構中的法定地位。

　　（二）融入領(lǐng)導體制，理順治理關(guān)系。嚴格落實(shí)“雙向進(jìn)入、交叉任職”領(lǐng)導體制，集團總部實(shí)現黨委書(shū)記、董事長(cháng)“一肩挑”，總裁兼任黨委副書(shū)記，黨委成員進(jìn)入經(jīng)理層。所出資企業(yè)全面落實(shí)“雙向進(jìn)入、交叉任職”；集團領(lǐng)導兼任董事長(cháng)的企業(yè)，單設黨委書(shū)記，黨員總經(jīng)理兼任黨委副書(shū)記；資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、股權管理等平臺類(lèi)企業(yè)成立黨支部，直接隸屬集團黨委，對企業(yè)重大事項集體研究把關(guān)。制定完善公司法人治理結構意見(jiàn)，合理界定各方職權，形成“黨委領(lǐng)導作用、董事會(huì )戰略決策、經(jīng)理層全權經(jīng)營(yíng)”的工作機制。

　　（三）融入程序機制，保證科學(xué)決策。嚴格落實(shí)黨委前置程序，修訂黨委議事規則，完善“三重一大”決策制度，對前置研究的內容、方式和程序進(jìn)行具體規范。根據運營(yíng)公司授權特點(diǎn)，探索實(shí)施“兩次前置”，董事會(huì )決策的重大問(wèn)題，在經(jīng)理層會(huì )議研究后黨委會(huì )進(jìn)行前置研究；對經(jīng)理層決策的重大問(wèn)題，經(jīng)專(zhuān)項會(huì )研究后黨委會(huì )進(jìn)行前置研究。按照國有資本市場(chǎng)化專(zhuān)業(yè)運作平臺定位，細化前置研究事項清單，建立上聯(lián)國資委、下聯(lián)各企業(yè)的決策運行監管系統，用信息手段強化了對“三重一大”決策事項的有效監管。

　　二、推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合

　　堅持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不偏離，牢固樹(shù)立“抓發(fā)展必須抓黨建、抓黨建就是抓發(fā)展”理念，做到同研究、同部署、同檢查、同考核，推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合。

　　（一）從思想上推動(dòng)融合，強化政治引領(lǐng)。黨委堅持強化理論學(xué)習，聚焦黨的創(chuàng )新理論和國資國企改革重大問(wèn)題開(kāi)展超前研究，探索形成一批有特色、可操作的課題研究成果，確保集團連續抓住了董事會(huì )試點(diǎn)、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)和資本運營(yíng)試點(diǎn)的改革機遇。發(fā)揮黨委領(lǐng)導作用，積極協(xié)調董事會(huì )、經(jīng)理層定期開(kāi)展務(wù)虛研討，把戰略分析融入中心組學(xué)習，保證了重大改革任務(wù)的順利推進(jìn)實(shí)施。抓住歷次黨內思想教育的重大契機，用新思想新理論破除黨員干部的陳舊觀(guān)念，凝聚起干部職工改革創(chuàng )新、攻堅克難的意志力量。

　　（二）從體系上推動(dòng)融合，強化同頻共振。堅持把黨建工作規劃與戰略發(fā)展規劃相銜接，建立與企業(yè)發(fā)展戰略目標相一致、與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理方式相協(xié)調的黨建工作機制。堅持年初黨建與業(yè)務(wù)工作同步部署，黨委書(shū)記、紀委書(shū)記季度例會(huì )和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)季度分析會(huì )同步推進(jìn)，學(xué)習教育、文化活動(dòng)與崗位練兵、技能比武等結合起來(lái)同步開(kāi)展，提升了質(zhì)量效益。發(fā)揮組織優(yōu)勢，團結干部職工凝心聚力推動(dòng)解決改革發(fā)展中遇到的難點(diǎn)問(wèn)題，比如資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的人員安置、劃撥托管資產(chǎn)的隊伍穩定問(wèn)題。加強黨內監督，重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)治理和經(jīng)營(yíng)管理問(wèn)題，并向董事會(huì )、經(jīng)理層發(fā)送意見(jiàn)函推動(dòng)解決。

　　（三）從責任上推動(dòng)融合，強化使命擔當。結合國有資本運營(yíng)公司的功能定位，細化全面從嚴治黨主體責任清單，推動(dòng)落實(shí)黨委報告年度黨建工作、黨委書(shū)記黨建工作述職、基層黨組織書(shū)記抓黨建述職評議三項制度，構建“述評考用”黨建責任閉環(huán)，形成抓黨建、強黨建的強大合力。不斷完善黨建工作責任制考核評價(jià)制度，把基層黨建工作考核與落實(shí)重大改革任務(wù)、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)綜合考評、領(lǐng)導班子綜合測評等結合起來(lái)，既看“黨建賬”又看“經(jīng)濟賬”，考評結果與領(lǐng)導人員任免、薪酬、獎懲掛鉤，形成了“用責任制管好責任人，用責任人帶動(dòng)一班人”的良性機制。

　　三、推動(dòng)黨務(wù)干部與業(yè)務(wù)干部交流融通

　　堅持把黨建工作與人才培養互融共進(jìn)，推進(jìn)黨務(wù)干部和業(yè)務(wù)干部交流融通，用黨建凝聚人才、用人才引領(lǐng)創(chuàng )新，為集團改革試點(diǎn)提供了人才支撐。

　　（一）融通培訓平臺，提高干部能力。認真落實(shí)“兩培養一輸送”要求，著(zhù)力把業(yè)務(wù)骨干培養成黨員，把黨員培養成業(yè)務(wù)骨干。開(kāi)展大學(xué)習、大培訓活動(dòng)，組織黨務(wù)干部、業(yè)務(wù)干部同步學(xué)習黨的創(chuàng )新理論和國資國企改革相關(guān)政策規定，加強政治歷練和實(shí)踐鍛煉，提升了理論素養和業(yè)務(wù)能力。每年舉辦黨組織書(shū)記、黨務(wù)工作者和黨員“三支隊伍”輪訓培訓，并在培訓中增加生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、改革發(fā)展、金融知識等方面內容，著(zhù)力培養既懂黨務(wù)、又善經(jīng)營(yíng)的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部。

　　（二）融通交流渠道，培養復合人才。積極暢通黨務(wù)干部的職業(yè)發(fā)展通道，健全干部在黨務(wù)工作崗位與經(jīng)營(yíng)管理崗位交流任職制度，有計劃、分批次安排黨務(wù)干部和業(yè)務(wù)干部共同進(jìn)行交流輪崗。建立黨務(wù)干部后備人才庫，持續推進(jìn)實(shí)施黨務(wù)干部“上掛下派”機制，把黨務(wù)工作崗位作為培養復合型人才的重要平臺。建強黨務(wù)工作機構，配齊黨務(wù)干部隊伍，保證黨務(wù)干部與同層級經(jīng)營(yíng)管理人員同待遇、同考核、同獎懲，不斷提升黨務(wù)干部的職業(yè)榮譽(yù)感，吸引更多業(yè)務(wù)人才充實(shí)到黨務(wù)工作崗位。

　　（三）融通激勵機制，樹(shù)立正確導向。注重典型引路、示范帶動(dòng)，在集團系統深入開(kāi)展“誠通之星”評選表彰活動(dòng)，突出攻堅克難、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、黨建等方面的先進(jìn)典型。扎實(shí)開(kāi)展“示范黨支部”命名和“兩優(yōu)一先”“優(yōu)秀職工”評比活動(dòng)，大力培養宣傳推廣身邊典型，激發(fā)了干部職工干事創(chuàng )業(yè)、建功立業(yè)的熱情。

　　四、著(zhù)力把黨組織的獨特優(yōu)勢轉化為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內生動(dòng)力和治理效能

　　堅持把提高企業(yè)效益、增強企業(yè)競爭力、實(shí)現國有資產(chǎn)保值增值作為黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，用高質(zhì)量黨建引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，把“無(wú)形”的黨建工作成效轉化為“有形”的企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢和治理效能。

　　（一）堅定了信念，提振了精神。堅持把深化落實(shí)習近平總書(shū)記重要批示精神，同持續深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想貫通起來(lái)、一體推進(jìn)，在往心里走、往實(shí)里走、往深里走上下功夫、用氣力，在學(xué)習習近平總書(shū)記關(guān)于國資國企改革發(fā)展黨建的重要論述中統一思想、堅定信念，不斷尋找攻堅克難的“金鑰匙”，更加堅定了推進(jìn)改革試點(diǎn)的信心和決心，有效提振了銳意進(jìn)取、開(kāi)拓創(chuàng )新的精氣神，有力彰顯了黨建工作的獨特價(jià)值。

　　（二）理順了體制，激活了機制。緊緊圍繞“國有資本市場(chǎng)化運作專(zhuān)業(yè)平臺”的功能定位，堅持市場(chǎng)化改革方向，不斷試體制、試機制、試模式，制定并落實(shí)黨建規劃、發(fā)展戰略、投資后評價(jià)、風(fēng)險管控、考核激勵等一系列制度規定，初步構建適應運營(yíng)公司體制的制度體系，有效推進(jìn)黨的領(lǐng)導不斷加強、組織架構不斷健全、平臺功能不斷顯現、運營(yíng)能力不斷提高，在國有資本運營(yíng)的新征程上邁出了堅實(shí)步伐。

　　（三）鍛造了隊伍，提升了能力。堅持以德為先、事業(yè)為上，端正選人用人導向，班子配備和干部調整既考慮人選條件、干部特點(diǎn)，又考慮崗位要求、班子結構，努力做到“人崗相適、人事相宜”。在推進(jìn)集團改革試點(diǎn)的實(shí)踐中，廣大干部職工大力弘揚“勇挑千斤擔、敢啃硬骨頭”的誠通精神，不斷提升把握大局、開(kāi)拓創(chuàng )新、勇挑重擔、攻堅克難、真抓實(shí)干、和衷共濟“六種能力”，展現了新時(shí)代誠通人良好的精神風(fēng)貌和過(guò)硬的能力素質(zhì)。